证券从业考试章节解析：政府债券
作者： 发布时间：2019-03-14 15:16
为了帮助大家更好的备考证券从业资格考试，泽稷教育小编整理了证券从业资格考试：《金融市场基础知识》政府债券（第五章第一节）的考点。一起来看看吧
考点解读
（一）政府债券的定义、性质和特征
（二）中央政府债券
1.中央政府债券的分类
中央政府债券也被称为国家债券或国债，国债发行量大、品种多，是政府债券市场上最主要的融资和投资工具。
2.我国国债的品种、特点和区别
（1）普通国债
①记账式国债。是由财政部面向全社会各类投资者、通过无纸化方式发行的、以电子记账方式记录债权并可以上市和流通转让的债券，于1994年开始发行。特点是：可以记名、挂失；以无券形式发行，可以防止证券的遗失、被窃与伪造，安全性好；可上市转让，流通性好；期限有长有短，但更适合短期国债的发行；通过证券交易所电脑网络发行，可以降低证券的发行成本;上市后价格随行就市，具有一定的风险。
②储蓄国债（凭证式）。指由财政部发行的、有固定票面利率、通过纸质媒介记录债权债务关系的国债。特点是：购买方便、变现灵活。
③储蓄国债（电子式）。指财政部面向境内中国公民储蓄类资金发行的、以电子方式记录债权的不可流通的人民币债券。特点是：针对个人投资者，不向机构投资者发行；采用实名制，不可流通转让；采用电子方式记录债权；收益安全稳定，由财政部负责还本付息，免缴利息税；鼓励持有到期；手续简化；付息方式较为多样。
储蓄国债（凭证式）和储蓄国债（电子式）都在商业银行柜台发行，不能上市流通，但都是信用级别最高的债券，以国家信用作保证，而且免缴利息税。
（2）其他类型国债
其他类型国债主要有国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券、特别国债、长期建设国债等。
（三）地方政府债券
1.地方政府债券的概念
地方政府债券简称地方债券，也可以被称为地方公债或地方债，是地方政府根据本地区经济发展和资金需求状况，以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证。筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，或者地方兴建大型项目。
2.地方政府债券的发行主体、分类方法
（1）地方政府债券的发行主体是地方政府。
（2）地方政府债券按资金用途和偿还资金来源不同，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收入债券）。
（四）我国国债与地方政府债券的发行情况
1.我国国债的发行情况
（1）我国普通国债发行情况
①规模越来越大；
②期限趋于多样化；
③发行方式趋于市场化。
（2）我国其他类型国债发行情况
①国家重点建设债券。1987年为筹集国家基础设施建设所需要的长期资金，唯一一次发行国家重点建设债券，共发行54亿元。
②国家建设债券。该债券性质类似于国家重点建设债券，于1988年发行过一次，实际发行30.54亿元。
③财政债券。财政债券是国家为筹集建设资金，弥补财政赤字所发行的一种债券。财政债券的发行对象是各专业银行、综合性银行、其他金融机构和保险公司等。
④特种债券。特种债券是一种只对企事业单位、不对个人发行的国库券。这种债券于1989?1992年共发行4次。
⑤保值债券。保值债券是1989年银行实行保值贴补率政策后，财政部发行的一种带有保值贴补的国债。1989年首次发行。
⑥基本建设债券。基本建设债券不是标准化的国债，因为其不是由中央政府直接发行，而是由国家专业投资公司发行。
⑦特别国债。特别国债是为了特定的政策目标而发行的国债。1998?2007年，财政部发行了两次特别国债。
⑧长期建设国债。为执行积极的财政政策，经第九届全国人大常委会第四次会议通过，财政部于1998年9月向四大国有商业银行定向发行了1 000亿元、年利率为5.5%、期限为10年的附息国债，专项用于国民经济和社会发展急需的基础设施投入。
2.我国地方政府债券的发行情况
地方政府债券发行可大致分为三个阶段：
（1）2009-2010年：“代发代还”阶段；
（2）2011-2013年：“自发代还”阶段；
（3）2014年至今：“自发自还”阶段。